broj 127, ožujak 2007.

Dražen JONJIĆ

Zadnja promjena: 17.5.2013.
Welcome to Adobe GoLive 6
RAZGOVOR - general bojnik Stergios PAPOTIS, direktor RACVIAC-a
Hrvatska ispunila prvu ovogodišnju pasivnu kvotu u sklopu sporazuma Open Skies
NATO - zbroj nacionalnih snaga
Vijesti
DNEVNIK VOJNOG PROMATRAČA - MINURSO
8.HRV CON u misiji ISAF
Vrijedan prinos hrvatsko-francuskoj jezičnoj i vojnoj suradnji
PREDSTAVLJAMO - Veleučilište Velika Gorica
Novosti iz vojne tehnike
Američki pristup terorizmu
Partnerstvo za mir - pružena ruka suradnje
Zrakoplovi za specijalne zadaće
Martin B-57 Canberra
DOSSIER - Suvremeni europski terorizam (III)

Militaria
Web info

Tragom vaših pitanja







NATO - zbroj nacionalnih snaga
NATO nema vlastite vojne snage. Većina snaga koje se podrede NATO-u ostaju i dalje pod potpunim nacionalnim zapovijedanjem i nadzorom, sve dok ih zemlja članica ne odredi za konkretnu misiju, koja može biti u rasponu od kolektivne obrane do misija održavanja mira i potpore mirovnim operacijama
Svaki vrhovni zapovjednik zemlje članice NATO-a skrbi o jačanju spremnosti savezničkih snaga, razvoju njihovih sposobnosti i o provedbi zapovijedi o misijama mirovne ili humanitarne naravi u kojima sudjeluju i zemlje partneri. Te operacije mogu biti u rasponu od kolektivne obrane do misija održavanja mira i potpore mirovnim operacijama.
Kako ni glavni tajnik ni predsjednik Vojnog vijeća nemaju ovlasti donošenja odluka, smjernice, upute i odluke se pripremaju u tijelima vlasti svake od zemalja članica. I ovi principi donošenja odluka pokazuju koliko je svaka članica samostalna u djelovanju Saveza. Ne postoje automatizmi, još manje diktati. Ne postoji sustav glasovanja već su odluke NATO - tijela jednoglasne. Tome prethode intenzivni pregovori. Razlozi za ovakav princip djelovanja, bez obzira na česte prigovore na njegovu kompliciranost i sporost, su apsolutno poštivanje suvereniteta i neovisnosti svake od članica, te jednoglasne odluke obvezuju na provedbu.

Konsenzus - ključni princip
Državna stajališta o specifičnim pitanjima vezana za NATO uobičajeno se ustvrđuju u koordinaciji između ministarstava obrane i vanjskih poslova.
Uobičajeno je i da na nacionalnoj razini mnogih NATO zemalja, političke i političko-vojne odluke zahtijevaju provođenje konsultacija i postizanje koncenzusa. Proces međuministarske koordinacije zna biti doista izazovan i dugotrajan. To proizilazi iz činjenice kako nema gotovih rješenja i potvrda je još jednog principa - donošenja odluka od slučaja do slučaja.
Kada je država ustvrdila svoje stajalište, ovlašćuje nacionalnog predstavnika u NATO stožeru, a on je obično veleposlanik, da Sjevernoatlantskom vijeću (NAC) prezentira stav svoje vlade.
Svakoj odluci NAC-a prethodi 26 samostalno donesenih odluka na nacionalnoj razini, koje treba uskladiti. Svaka od država članica punopravno sudjeluje u radu svakog tijela Saveza. Kako je za svaku odluku potreban pristanak svake od članica, Savez ne poznaje preglasavanje. Svaka odluka donosi se suglasnošću svih članica. Ovakav način donošenja odluka u praksi ne prati operativni tempo i zato zahtijeva bitne izmjene u krugu odlučivanja. Prepoznavajući tu činjenicu, NATO razmatra mogućnosti poboljšavanja sposobnosti donošenja odluka u smislu skraćivanja kruga ili izrade različitih mehanizama radi lakšeg, uspješnijeg djelovanja. No, u stvarnosti, i osim jasno izražene želje za povećavanjem operativnosti, teško se može očekivati, u ovom temeljnom postulatu djelovanja Sjevernoatlantskog saveza, mogućnost za promjenom.
Promjene se mogu očekivati samo na područjima stvaranja snaga za brzo djelovanje, kako je to i predviđeno Praškim samitom. No, to je područje koje se odnosi samo na vojno područje i nema nikakve veze s političkom razinom djelovanja.
Sve nabrojano samo potkrjepljuje tvrdnju kako djelovanje države članice u Savezu nije samo stvar ministarstava obrane i vanjskih poslova, već usklađena međuresorska suradnja svih segmenata svih elemenata vlasti.


Copyright (c) Služba za odnose s javnošću i informiranje, Odjel Hrvatskih vojnih glasila, MORH.
Sva prava pridržana - All rights reserved
Pravne napomene