Kako biste ukratko opisali svoj dosadašnji rad na toj dužnosti, s osvrtom na najvažnije poteze i odluke koje ste donijeli u proteklom razdoblju?

Teško je sebe ocjenjivati pa tako i svoj rad, ali on se može iskazati u činjenicama. Naime, u posljednje dvije godine IO je proveo ukupno 200 nadzora. Od toga smo proveli 55 nadzora u zapovjedništvima, postrojbama i ustanovama OSRH-a te 145 nadzora kod nositelja obrambenih priprema, bilo da je riječ o sastavnicama MORH-a, kao što su uprave ili uredi za obranu, ili dijelovima drugih ministarstava ili pravnih osoba. Što se tiče OSRH-a, izvršen je nadzor preustrojavanja Oružanih snaga kao vrlo kompleksne i složene zadaće, periodično su nadzirani značajniji projekti MORH-a i OSRH-a (Nebo, More, Kadet i sl.), a redovito se nadziru pripreme OSRH-a za dodijeljene i planirane zadaće. Ovdje poglavito mislim na nadzor snaga u povišenom stupnju pripravnosti i tijela mjerodavnih za pripremu sudjelovanja snaga u međunarodnim misijama te nadzor provedbe dragovoljnog služenja vojnog roka i sl. Uz to, znatno je povećana međunarodna vojna suradnja s inspektoratima obrane zemalja članica NATO-a, ali i onima koje bi to trebale postati u budućnosti, napose iz našeg neposrednog okruženja. Izvršeno je kadrovsko popunjavanje kvalitetnim osobljem te tehnička opremljenost potrebnom opremom, dakako u skladu s mogućnostima MORH-a. Također, veliki napor ulažemo u pronalazak optimalnog novog sustava ocjenjivanja postrojbi OSRH-a i nositelja obrambenih priprema u skladu s novonastalom situacijom ulaskom RH u NATO.

Glavni inspektor obrane za svoj je rad odgovoran ministru obrane. Kako biste ocijenili vašu suradnju s ministrom Vukelićem?

Taj odnos ili, kako vi to kažete, suradnja vrlo je dobra i profesionalna. Ministar obrane odobrava Godišnji plan rada Inspektorata, u kojemu su specificirane sve naše glavne aktivnosti. Ako se u radu povremeno pojavi potreba za izvanrednim odnosno izvanplanskim aktivnostima Inspektorata, ministar zatraži naš angažman i to se profesionalno odradi, kao i sve drugo. Glavni inspektor obrane jedan je od važnijih savjetnika za vojna pitanja i član ključnih savjetodavnih tijela ministra obrane. Ministar inicira posebne tematske sastanke ako u našim izvješćima iz provedenog nadzora uoči takvu potrebu, te se na tim sastancima pobliže definiraju mjere i nositelji za poboljšanje stanja u nadziranom subjektu. Tijekom protekle godine ministar je prihvatio novi koncept ocjenjivanja spremnosti zapovjedništava i postrojbi OSRH-a, koji smo izradili zajedno s predstavnicima Glavnog stožera. Sada nam predstoji usuglašavanje novog koncepta uloge, zadaća i organizacije Inspektorata obrane.

Pri kraju izrada koncepta o ulozi i zadaćama Inspektorata

Na početku mandata najavili ste popunu Inspektorata kvalitetnim osobljem i poboljšanje materijalnih uvjeta rada inspektora. Je li se što promijenilo?

U planu je bilo i širenje međunarodne suradnje Inspektorata. Kakva je sadašnja bilaterala i multilaterala?

U 2008. godini bilo je planirano dvanaest aktivnosti iz područja međunarodne vojne suradnje, a provedeno ih je deset. Prošle je godine zbog mjera recesije u RH, ali i u drugim zemaljama, u međusobnom dogovoru, od sedamnaest planiranih čak osam aktivnosti odgođeno za bolja vremena, a za ovu smo godinu planirali dvanaest aktivnosti. S Inspektoratom Republike Slovačke dogovorili smo zajednički nadzor snaga u međunarodnoj misiji u kojoj su prisutni pripadnici obiju naših zemalja, što je prva takva suradnja dvaju inspektorata. Smatram da ta činjenica dovoljno govori o unapređenju suradnje i razmjeni iskustava s drugim inspektoratima. Također, moram istaknuti inicijativu nekoliko inspektorata obrane zemalja iz neposrednog okruženja za intenzivnijom suradnjom s MORH-ovim Inspektoratom, uz molbu da im ustupimo našu organizacijsku i provedbenu dokumentaciju za provedbu inspekcijskih nadzora. Naravno da je svaka država i vojska specifična te stoga nije moguće potpuno primijeniti ista rješenja, ali ih je moguće prilagoditi konkretnim potrebama.

Ulazak Hrvatske u NATO uvjetovao je određene promjene, kako u OSRH-u tako i u ustroju i radu Inspektorata obrane. Koje su konkretne promjene u odnosu na dotadašnju ulogu Inspektorata?

Već sam naglasio koliku pozornost u Inspektoratu obrane posvećujemo proučavanju materijala koji se odnose na tu problematiku. Zahvaljujući tim naporima te razmjeni iskustava s inspektoratima drugih zemalja, pri kraju smo izrade koncepta koji na novi način sagledava ulogu i zadaće Inspektorata. Pripremamo prijedloge vezane za novi pristup ocjenjivanju postrojbi OSRH-a, gdje bi došlo i do promjene elemenata borbene spremnosti, a ocjenjivanje bi se s općeg pristupa fokusiralo na dodijeljene zadaće postrojbama. Predložit ću i jasnije definiranje uloge Inspektorata u rješavanju pritužbi, žalbi i drugih pojedinačnih podnesaka pripadnika OSRH-a. Osim toga, očekujem usuglašavanje stavova o području i djelokrugu provođenja inspekcijskih i upravnih nadzora, no ne mogu iznositi detalje jer tek pripremam materijale za konzultacije s ministrom obrane i očekujem njegove smjernice za daljnji rad.

Ocjenjivanje borbene spremnosti OSRH

To je kompleksno pitanje na koje bih želio dati šire obrazloženje jer se sustav ocjenjivanja odvijao u više vremenskih i organizacijskih faza IO-a i OSRH-a. Trenutačnom zakonskom i podzakonskom legislativom Inspektorat obrane je ovlašten provoditi nadzore civilne i vojne obrane. Na temelju Zakona o obrani (NN 33/02, 58/02 i 76/07) propisane su ovlasti Inspektorata obrane, koje se ogledaju u ostvarivanju Plana obrane RH; spremnosti zapovjedništava, postrojbi i ustanova OS-a; poslovima vojne obveze, popune i mobilizacije OS-a; ustrojavanju službe kriptološke zaštite tajnih podataka te provedbi mjera sigurnosti i kriptološke zaštite tajnih podataka; provedbi obrambenih priprema; materijalnom i financijskom poslovanju u postrojbama, zapovjedništvima i ustanovama OS-a; provođenju zakona o zaštiti temeljnih ljudskih prava; provođenju mjera zaštite na radu i zaštite okoliša.

Ocjenjivanje borbene spremnosti OSRH-a do 2009. provodilo se na temelju Pravilnika i uputa za nadzor i ocjenjivanje borbene spremnosti u OSRH (od 1991. do 2009.), a on je obuhvaćao elemente za nadzor i ocjenjivanje borbene spremnosti kao što je: zapovijedanje i rukovođenje, personalna spremnost, obučenost i uvježbanost te mobilizacijska, psihička i logistička spremnost. No, kako vam je poznato, OSRH se duže vrijeme pripremao za pristup NATO-u te smo u tom razdoblju, uz vlastite napore, koristili i pomoć MPRI tima te priručnike i naputke za ocjenjivanje borbene spremnosti NATO deklariranih snaga PzM-a (od 2004. do 2009.) kroz Koncept operativnih sposobnosti - program ocjenjivanja i povratnih informacija (Operational Capability Concept Evaluation and Feedback Programme - OCC E&F) za deklarirane partnerske snage. Glavni cilj OCC E&F bio je povećati odnosno poboljšati sposobnost partnerskih snaga za doprinos NATO vođenim operacijama te osigurati veću fleksibilnost i mogućnost planiranja sudjelovanja deklariranih partnerskih postrojbi u NATO operacijama. Predviđao je dvije razine ocjenjivanja - interoperabilnost i vojne sposobnosti. Za provedbu smo se koristili određenim naputcima i priručnicima, gdje posebno ističem Priručnik za mirovne operacije TEPSO i NORDCAPS. No, ulaskom RH u NATO dužni smo se koristiti programima ocjenjivanja spremnosti za punopravne članice, kao što su CREVAL (Combat Readiness Evaluation - ocjenjivanje borbene spremnosti zapovjedništava i postrojbi kopnenih snaga), TACEVAL (Tactical Evaluation - taktičko ocjenjivanje zrakoplovstva), MAREVAL (Maritime Evaluation - mornaričko ocjenjivanje) te JOINTEVAL (ocjenjivanje združenih zapovjedništava), koje je uslijedilo nakon lipnja 2009., a u pripremi je i izrada programa za ocjenjivanje specijalnih postrojbi. Za NATO deklarirane snage usvojeni su NATO programi odnosno standardi i certificirani ocjenjivači, a za ostale snage NATO standardi primjenjuju se kao nacionalni. Za ove zadaće Inspektorat obrane i OSRH imaju određeni broj osoba certificiranih za ocjenjivanje, a prije svega ocjenjuju postrojbe za MVO. No, za potpunu prilagodbu novom načinu ocjenjivanja potrebno je još napora i vremena, prije svega promjena postojeće zakonske i podzakonske legislative za to područje, a Inspektorat obrane daje maksimalan doprinos u pripremi i predlaganju potrebnih promjena.

Provodite li nadzor i ocjenu spremnosti postrojbi OSRH-a koje se upućuju u mirovne misije?

Inspektorat obrane nije obvezujuća karika u proceduri pripreme, osposobljavanja i prosudbe spremnosti tih snaga. Taj posao je opsežan za brojno stanje Inspektorata, traži raznorodne timove, dijelom promjenjive, ovisno o vrsti postrojbe. Stoga, u skladu sa spomenutim novim konceptom i ovlastima za ocjenjivanje, završnu ocjenu daje nadređeni u sustavu zapovijedanja. Drugim riječima, Glavni stožer je odgovoran za organizaciju procesa ocjenjivanja postrojbi OSRH-a za MVO. Inspektorat obrane će se više koncentrirati na validaciju ocjene na zahtjev ministra obrane ili ako to zatraži načelnik Glavnog stožera. To se svodi na prosudbu jesu li korištene adekvatne procedure i alati za ocjenjivanje, jesu li se pravilno primjenjivali kriteriji za ocjenjivanje te je li završna ocjena pravilno izvedena iz svih elemenata i područja.

Koliko ste zadovoljni dosad ostvarenim rezultatima i kakvi su planovi za predstojeće razdoblje?