Međunarodno znanstveno-stručno savjetovanje
ŇTransparentnost obrane: Bijela knjiga o obraniÓ
Svijet je još uvijek bremenit velikim problemima i dubokim proturječnostima koji rezultiraju raznim krizama i sukobima. U području nacionalne, regionalne i svjetske sigurnosti brojni su činitelji neizvjesnosti, opasnosti i nesigurnosti. U želji da postignu odgovarajući stupanj sigurnosti, odnosno da očuvaju slobodu, nezavisnost i teritorijalni integritet, države organiziraju i izgrađuju vlastite sustave obrane, kojima okosnicu čine oružane snage. Određene obrambene organizacije stvarane su i na regionalnim razinama, a i Ujedinjeni narodi organiziraju svoje mirovne snage.
Prirodno je da se svaka zemlja organizira za obranu, ali je pritom važno da se time ne ugrožava nijedna druga država, kao i to da druge države znaju da time nisu ugrožene. Poruka mora biti vrlo jasna i vidljiva: ŇNe diraj me, jer ću se braniti i obraniti, i budi siguran da ja tebe neću dirati!Ó. Postojanje i punoća te poruke može se vidjeti samo u uvjetima pune transparentnosti obrane. Transparentnost obrane je omogućavanje uvida domaćoj i međunarodnoj javnosti u rjeenja, odluke i postupke državnih institucija na području obrane.
Ako je područje obrane neke države zamagljeno, druge, posebno susjedne države su u neizvjesnosti, pa se prema takvoj državi odnose s nepovjerenjem i određenim oprezom. To onda sputava njihove ukupne međudržavne odnose.
Transparentnost obrane je jedan od izraza razvijenosti civilno-vojnih, odnosno demokratskih odnosa u svakoj državi, ali i njihov važan činitelj. Zato se ona mora istodobno promatrati kao čimbenik unutarnjih i međunarodnih odnosa.
| PROGRAM SAVJETOVANJA 1. Transparentnost obrane: pojmovno-kategorijalni pristup - istovjetnosti i razlike u poimanju transparentnosti obrane - transparentnost obrane u sklopu drugih kategorija sigurnosti, obrane i civilno-vojnih odnosa - usvojenost pojma Ňtransparentnost obraneÓ u literaturi, zakonodavstvu i političkoj praksi. 2. Transparentnost obrane kao društvena pojava - povijesni korijeni transparentnosti obrane - transparentnost obrane u suvremenim uvjetima - činitelji transparentnosti obrane: nužnost i proizvoljnost u prihvaćanju koncepta transparentnosti - međunarodne organizacije, dogovori i sporazumi u funkciji transparentnosti obrane - sadržaji transparentnosti - suvremeni koncepti transparentnosti obrane. 3. Politički aspekti transparentnosti obrane - međunarodno-politički aspekti - unutarnje-politički aspekti - transparentnost obrane u izgradnji civilno-vojnih odnosa. 4. Sigurnosni aspekti transparentnosti obrane - unutardržavni sigurnosni aspekti - međudržavni sigurnosni aspekti - međunarodni sigurnosni aspekti. 5. Medijski aspekti transparentnosti obrane - mediji i izvori informacija o obrani - mediji u razbijanju granica tajnosti - mediji kao činitelj transparentnosti. 6. Bijela knjiga o obrani - sredstva i metode izražavanja transparentnosti obrane - pojam: ŇBijela knjiga o obraniÓ - koncept bijele knjige o obrani - pretpostavke za izradu bijele knjige - sadržaj bijele knjige - pristupi pripremi, izradi i objavi bijele knjige. 7. Transparentnost i tajnost obrane - prividna i stvarna suprotnost između transparentnosti i tajnosti obrane - granice transparentnosti i tajnosti. 8. Transparentnost i bijela knjiga o obrani u prevladavanju nesporazuma i izbjegavanju sukoba 9. Nacionalna sigurnost i transparentnost obrane. Sve informacije mogu se dobiti: Defimi d.o.o Organizacijski odbor savjetovanja Stari hrast 47 10437 Rakitije E-mail: symposium@defimi.hr http://www.defimi.hr Tel: (+385) 01 3323 156; 01 3323 491 Fax: (+385) 01 3323 363 |
Danas uobičajeni način izražavanja transparentnosti obrane je bijela knjiga o obrani.
Pojam Ňbijela knjiga o obraniÓ (White Paper on Defense) općeprihvaćeni je naziv za službeni državni dokument dostupan domaćoj i međunarodnoj javnosti, u kojem su cjelovito i sustavno prikazana najvažnija rjeenja s područja obrane određene države. Sam izraz ŇbijelaÓ simbolizira, kao i kod drugih vrsta Ňbijelih knjigaÓ, transparentnost i osvijetljenost problematike koja je predmet knjige (zbog njene dostupnosti javnosti), kao i ŇčistoćuÓ prikaza sadržaja (u smislu jasnoće, objektivnosti i vjerodostojnosti podataka, koncepata i stavova).
Ona predstavlja službeni dokument države u kojemu su cjelovito i sustavno prikazana najvažnija rjeenja, odnosno stanje i namjere na području obrane.
Niz je ciljeva koje želi postići sve veći broj država publiciranjem bijele knjige o obrani: informiranje domaće i međunarodne javnosti; razvijanje međudržavnog povjerenja i doprinos stvaranju stabilnog sigurnosnog okružja; upućivanje važnih političkih poruka saveznicima, prijateljskim državama i potencijalnim protivnicima; stvaranje demokratskog imidža aktualne političke elite, razvijanje konceptualnih rjeenja i stratekih smjernica za izgrađivanje vlastite obrane. Ovisno o željenim ciljevima uvjetovan je koncept i sadržaj bijelih knjiga o obrani.
U Defimi - Centru za defendološka istraživanja, u sklopu istraživačkog projekta ŇCivilno-vojni odnosi i transparentnost obraneÓ proučavane su bijele knjige 20 država, a rezultati su objavljeni u knjizi dr. sc. Tome Radičevića ŇTransparentnost obrane: Bijela knjiga o obraniÓ.
Zaključak istraživačkog projekta je da bi za Hrvatsku, a i za druge zemlje, bilo korisno i potrebno organizirati međunarodno savjetovanje o transparentnosti obrane i bijeloj knjizi o obrani, kako bi se uvidjele i razmijenile dosadašnje nacionalne i svjetske spoznaje i iskustva u razvoju transparentnosti obrane i pripremi i objavljivanju bijelih knjiga i sličnih dokumenata o obrani, te na taj način dao poticaj za daljnje istraživanje i unapređivanje ovoga područja drutvenog, posebno sigurnosnog interesa.
Savjetovanje je namijenjeno znanstvenicima i sveučilinim profesorima iz svjetskih instituta, istraživačkih centara, sveučilišta i fakulteta, najvišim stručnjacima ministarstava obrane i oružanih snaga, vladinim i nevladinim organizacijama, udrugama i ustanovama, stručnjacima drugih institucija koje se bave pitanjima obrane, zaštite i sigurnosti a zainteresirani su ili odgovorni za transparentnost obrane.
Na savjetovanje su pozvane relevantne znanstvene institucije i ministarstva obrane iz zemalja članica NATO-a i PfP-a i veliki broj organizacija i organa iz Hrvatske. Organizatori očekuju njihov odziv.
U vezi sa savjetovanjem predviđene su tri elektroničke publikacije na engleskom jeziku:
- Inicijalni materijal - knjiga dr. sc. Tome Radičevića ŇTransparentnost obrane: Bijela knjiga o obraniÓ
- Knjiga sažetaka prijavljenih referata. Svi sažeci koji stignu do 30. rujna 2001. bit će objavljeni na web stranicama od 10. listopada 2001.
- Zbornik na savjetovanju podnesenih referata i priopćenja (izdanje na CD-ROM-u).
Službeni jezici Savjetovanja su hrvatski i engleski uz simultano prevođenje.
Detaljnije informacije i Prva obavijest nalaze se na web stranicama Savjetovanja (http://www.defimi.hr).
Druga obavijest savjetovanja u kojoj će biti predstavljeni uvodničari po temama kao i ostale informacije bit će poslana svim zainteresiranim tijekom rujna 2001. te objavljena na web stranicama savjetovanja.
